廣西、江西、貴州、河南等地陸續(xù)出臺(tái)政策幫助發(fā)電企業(yè)緩解經(jīng)營(yíng)困難，火電虧損大省山西卻“按兵不動(dòng)”。

　　山西中南部地區(qū)13家發(fā)電企業(yè)虧損嚴(yán)重的情況，已通過(guò)多種途徑反映給山西省有關(guān)部門(mén)，山西省方面目前未有具體舉措。

　　高煤價(jià)、低電價(jià)對(duì)于以煤炭為經(jīng)濟(jì)支柱，以鋼鐵、冶金、玻璃、水泥等高耗能產(chǎn)業(yè)為主的山西經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)是個(gè)有利局面。因此，煤價(jià)與電價(jià)的矛盾在山西尤為激烈，而這背后則隱藏著，多為央企的發(fā)電企業(yè)與山西省之間圍繞電煤展開(kāi)的利益博弈。

　　煤價(jià)與收費(fèi)攜手

　　山西對(duì)煤炭征收的各項(xiàng)費(fèi)用也推高了電廠的燃料成本

　　身居內(nèi)陸，坐擁煤海。山西在全國(guó)煤炭市場(chǎng)的重要地位難以撼動(dòng)。

　　雖然內(nèi)蒙古的煤炭年產(chǎn)量已經(jīng)超過(guò)山西，達(dá)到全國(guó)*，但由于運(yùn)煤通道建設(shè)不及山西完備，內(nèi)蒙古的煤炭外運(yùn)倚重公路運(yùn)輸，鐵路運(yùn)力瓶頸始終制約其煤炭產(chǎn)量和外運(yùn)量的增長(zhǎng)。

　　而公路運(yùn)輸成本更高，因此即便煤質(zhì)相當(dāng)，考慮到運(yùn)費(fèi)的成本，內(nèi)蒙古的煤價(jià)必須比山西便宜才有競(jìng)爭(zhēng)力。

　　“50塊錢(qián)一噸的5000大卡煤也能買(mǎi)到，但都在山里，你運(yùn)不出來(lái)。”山西煤炭業(yè)內(nèi)人士對(duì)本報(bào)記者說(shuō)。

　　以大秦線為代表的運(yùn)煤鐵路是山西煤炭行業(yè)的一大優(yōu)勢(shì)，可以使其用高煤價(jià)、低運(yùn)價(jià)將煤炭銷(xiāo)往對(duì)煤價(jià)承受能力高的地區(qū)。盡管這同時(shí)也推高了山西省內(nèi)的煤炭?jī)r(jià)格，但對(duì)山西整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)說(shuō)卻是有利的。

　　山西省*數(shù)字顯示，今年1-10月，山西規(guī)模以上工業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)增加值4763.8億元，其中煤炭、焦炭工業(yè)分別累計(jì)實(shí)現(xiàn)增加值2792.1億元，占比達(dá)到58.61%。

　　發(fā)電企業(yè)在這樣的環(huán)境中經(jīng)營(yíng)困難可想而知。

　　《山西省統(tǒng)調(diào)機(jī)組電煤基本情況調(diào)查匯總表》顯示，今年6-9月，山西統(tǒng)調(diào)機(jī)組的到廠標(biāo)煤價(jià)已經(jīng)達(dá)到708.82元/噸。如果去掉煤電一體化的發(fā)電機(jī)組，進(jìn)廠標(biāo)煤價(jià)已達(dá)到781.51/噸。1-10月份，在電煤價(jià)格更高的山西省中南部地區(qū)，電廠的平均進(jìn)廠標(biāo)煤價(jià)則已經(jīng)超過(guò)了816元/噸。

　　除了煤價(jià)上漲外，山西對(duì)煤炭征收的各項(xiàng)費(fèi)用也推高了電廠的燃料成本。

　　山西發(fā)電企業(yè)不允許直接從當(dāng)?shù)孛旱V直接買(mǎi)煤，而是必須經(jīng)山西省煤炭運(yùn)銷(xiāo)集團(tuán)公司(下稱(chēng)“煤運(yùn)公司”)，煤運(yùn)公司從中賺取差價(jià)，還要征收多項(xiàng)費(fèi)用，這些費(fèi)用因煤礦所在地不同而不等。一位山西電廠人士給記者提供的數(shù)據(jù)顯示，這些費(fèi)用包括電煤管理費(fèi)：5.2元-27.04元/噸；地銷(xiāo)費(fèi)：6-52元/噸；信息費(fèi)：0.2元/噸；交易費(fèi)：1元/噸。此外，電廠還要負(fù)擔(dān)每噸46元的煤炭可持續(xù)發(fā)展基金。只有交齊上述費(fèi)用，電廠才能獲得齊全的手續(xù)。

　　“煤運(yùn)公司派人駐守在每個(gè)電廠里，沒(méi)有手續(xù)的煤不讓進(jìn)。”上述電廠人士說(shuō)。

　　2010年，煤運(yùn)公司實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售利潤(rùn)45億元，今年上半年銷(xiāo)售利潤(rùn)27億元。按煤運(yùn)公司的計(jì)劃，其今年計(jì)劃實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售利潤(rùn)55億元，力爭(zhēng)60億元。而今年1-10月，山西中南部13價(jià)電廠虧損額達(dá)32.89億元。

　　央企注資難再來(lái)

　　山西發(fā)電裝機(jī)中大約有75%屬于五大發(fā)電集團(tuán)，相當(dāng)于五大發(fā)電集團(tuán)貼錢(qián)為山西供電

　　“國(guó)家統(tǒng)一上調(diào)電價(jià)有難度，這我們可以理解。”一位山西發(fā)電企業(yè)人士對(duì)本報(bào)記者說(shuō)，“可是山西省內(nèi)可以出些政策啊。”

　　事實(shí)上，從今年9月份以來(lái)，廣西上調(diào)了大工業(yè)及商業(yè)用戶(hù)電價(jià)、江西上調(diào)了限制類(lèi)、淘汰類(lèi)產(chǎn)能用電價(jià)格、貴州給予發(fā)電企業(yè)電價(jià)財(cái)政補(bǔ)貼。而山西的不同之處在于，其省內(nèi)火電廠的虧損雖然嚴(yán)重，但缺電問(wèn)題尚不突出。

　　本報(bào)記者從山西省電力行業(yè)協(xié)會(huì)了解到，山西省電力裝機(jī)容量超過(guò)4600萬(wàn)千瓦，火電機(jī)組占97%。其中，山西電網(wǎng)可調(diào)配的裝機(jī)容量約3300萬(wàn)千瓦，而山西用力負(fù)荷通常在1800萬(wàn)千瓦左右，用電高峰可達(dá)2200萬(wàn)-2300萬(wàn)千瓦。這意味著山西的電力裝機(jī)有一定的富裕，只有在用電高峰期，缺電問(wèn)題才能凸顯出來(lái)。

　　“現(xiàn)在電廠買(mǎi)不起品質(zhì)好的煤，看起來(lái)裝機(jī)不少，但帶2200萬(wàn)千瓦的用電負(fù)荷都很費(fèi)勁。”山西省電力業(yè)內(nèi)人士對(duì)本報(bào)記者說(shuō)，“供暖季又有一些已經(jīng)停機(jī)的機(jī)組重新轉(zhuǎn)起來(lái)，山西缺電的問(wèn)題就又被掩蓋住了。”

　　更為重要的一點(diǎn)是，山西的發(fā)電裝機(jī)中大約有75%屬于五大發(fā)電集團(tuán)，其余則是當(dāng)?shù)啬茉垂緟⒐苫蚩毓?。因此，如果五大發(fā)電集團(tuán)旗下電廠能在山西虧損發(fā)電，就相當(dāng)于五大發(fā)電集團(tuán)貼錢(qián)為山西省內(nèi)供電，這為山西省發(fā)展高耗能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了低電價(jià)優(yōu)勢(shì)。

　　山西省*的數(shù)據(jù)顯示，2010年，山西省工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量增長(zhǎng)較快的分別為氧化鋁、水泥、原煤、鋼材、平板玻璃等產(chǎn)品，這些產(chǎn)品都是耗電大戶(hù)。

　　如果上調(diào)電價(jià)，則相當(dāng)于山西當(dāng)?shù)厥杖氲囊徊糠志蛯⑼ㄟ^(guò)電價(jià)轉(zhuǎn)移到央企手中。而不漲電價(jià)，雖然山西地方電廠也處于整體虧損狀態(tài)，但其中一部分是煤電一體化，情況稍好，另一部分就為山西經(jīng)濟(jì)的“大局”作出了犧牲。

　　“我們向省里反映問(wèn)題，但省里認(rèn)為你們都是大型央企，讓北京的*給你們投資。”一位五大發(fā)電集團(tuán)的山西電廠*對(duì)本報(bào)記者說(shuō)，“可是集團(tuán)給我們輸血，我們自己止不住血。幾年下來(lái)，集團(tuán)也就不想再注資了。”

　　本報(bào)記者了解到，目前五大發(fā)電集團(tuán)在山西的電廠中，只有太原*熱電廠獲得了國(guó)電集團(tuán)支持仍保持較高發(fā)電量，其余電廠都因缺少資金出現(xiàn)停機(jī)現(xiàn)象。